我商會組織企業進行全行業無損害抗辯

美國商務部(DOC)9月30日發布公告，對來自中國的文具紙正式發起反傾銷立案調查，根據申訴方的主張，中國對美出口涉案產品的傾銷幅度為258.21%。　　

10月10日，接受本報記者采訪的中國輕工工藝品進出口商會有關負責人士稱，針對 美國對中國文具紙反傾銷立案調查一事，中國輕工工藝品進出口商會和80%的涉案企業9月在北京已經召開應訴協調會，決定組織企業進行“全行業無損害抗辯”。　　

“文具紙的反傾銷應訴還是要企業自己單獨去應訴，因為目前我們商會正在組織全國70多家企業進行‘全行業無損害抗辯’，但如果抗辯成功，美國對我國文具紙提出的反傾銷就不會成立，企業也就不需要再應訴了。”　　

但此次美國商務部正式發起反傾銷立案調查，就需要涉案企業單獨應訴，同時商會組織企業的“全行業無損害抗辯”在調查期間仍將繼續進行，直至美國對我文具紙反傾銷調查做出終裁時為止。文具紙主要指橫格紙，包括已裝訂的本子及散頁。復寫紙、電腦打印紙等都不屬于此類。　　

“美國對我文具紙發起反傾銷立案調查毫無道理，”寧波廣博進出口有限公司總經理舒耀平接受記者電話采訪時說，一是美國整個文具市場并不大，消費者主要是中小學生；二是雖然我國個別企業可能存在傾銷問題，但并不能代表我國整個文具紙行業對美國市場造成傾銷；三是美國此次提起反傾銷調查只針對亞洲企業，而與我國企業類似的巴西等其他地區企業卻沒有遭到調查，顯失公平。　　

廣博公司每年出口文具紙1000多萬美金，主要以貼牌(OEM)方式和廣博牌子輸往歐美市場，50%文具紙的原材料來自進口，在此次涉案企業中出口額居前五名。舒耀平告訴記者，公道地講，我國文具紙質量好，價格合理，如果美國真的對我國文具紙裁定為反傾銷，對美國的消費者和進口公司都是一種傷害。　　

同時舒耀平無不擔心地談到，在將要舉行的第98屆廣交會上，有關文具紙行業的美國參展客人肯定來得少，國內企業接單也會非常慎重。　　

記者在采訪過程中了解到，鑒于去年和今年初美國以原產于中國的皺紋紙和綿紙制品對美國國內產業造成實質性損害或損害威脅為由，對中國涉案企業課以266.83%和112.64%的重稅。為避免重蹈覆轍，具有先見之明的一些造紙廠果斷地放棄了美國市場，重新開辟新的市場。另外，根據中國加入WTO的計劃安排，明年國外紙產品將“零關稅”進入我國。而文化用紙進口價格比國內價格高達15%以上。因此，國內很多企業明年的意向是除了使用國內未能生產的品種外，文化用紙仍用國內產品。所以，我國企業看好國內的市場，把目標轉移到國內市場。”　　

據美方統計，中國涉案產品2004年輸美金額為1.25億美元。下一階段，美國際貿易委員會(ITC)將于10月24日做出是否存在損害的初裁。如為肯定性裁決，DOC將繼續調查并于12月5日就傾銷幅度做出初裁。　　

2005年9月8日，美文具紙供應商協會分別向美商務部和國際貿易委員會遞交申請，要求對自中國進口的文具紙(Lined Paper School Suppliers)進行反傾銷調查，主張按不同規格征收207%~319%的反傾銷稅。調查期為2005年1~6月。據了解，此案的涉案金額僅次于去年家具反傾銷案，是近年來涉案金額第二大反傾銷案。　　

申訴方同時也遞交了要求對印度和印度尼西亞的文具紙進行反傾銷和反補貼調查的申請。　　

目前只有80%的涉案企業參與應訴，但事關全行業利益，輕工工藝品進出口商會建議，為維護我國出口產品的海外市場，保護自身的合法權益，每個企業都應積極應訴，否則可能將被課以200%~300%的重稅。應訴的費用視每個企業的財務狀況不同而定，一般企業的律師費用為1萬美元左右，而較大型的企業將超出此金額。企業最好聘請與國外有合作關系的國內律師事務所的律師。

來源：國際商報